2021年5月12日，陕西金资党委书记、董事长冷劲松出席“一带一路”国际金融合作论坛并就地方AMC支持“一带一路”建设发表主题演讲。

资产管理规模从成立起步增长至近千亿元；助力陕西省不良贷款率持续下降并稳定在全国平均水平以下；累计签约市场化债转股660亿元，落地400亿元，2017年至2020年实施规模连续四年居全国非银行金融机构第一……这是陕西金融资产管理股份有限公司（简称“陕西金资”）过去五年所交出的亮眼答卷。

自2016年8月成立以来，陕西金资按照陕西省委、省政府“建设防范化解金融风险、服务实体经济发展的综合金融服务平台”的定位和要求，聚焦主业主责，助力陕西持续压降区域金融不良，以市场化债转股服务国企降杠杆，助力地方融资平台转型升级，成为陕西打好防范化解金融风险攻坚战的重要力量。

聚焦主业

做好区域金融风险的“解压阀”

2012年前后，国际金融危机影响持续显现，世界经济复苏曲折。国内经济增速在一定程度上呈现出适应性的调整回落。

彼时，传统金融业面临不良资产反弹压力，催生加快处置不良的需求。监管部门开始放开各省级人民政府设立资产管理公司（AMC）的限制，地方AMC有了明确的准入门槛，开始作为防范化解区域金融风险的重要载体，成为区域金融风险的“解压阀”。

业内人士分析认为，成立地方AMC，不良资产市场主体走向多元化，能进一步促进金融风险化解、盘活信贷资源，从而更有效地服务实体经济。相比于外部机构，地方AMC更熟悉区域的情况，在化解地方金融风险、处理地方问题资产过程中能发挥更积极的作用。

2016年8月，陕西第一家法人金融资产管理机构——陕西金资正式成立。成立当天，陕西金资与4家商业银行签订战略合作协议，与延长石油、西安城投等5家大型国企以及2家埠外专业机构签订合作协议，开启服务陕西防范化解金融风险的探索。

陕西金资的成立，对助力陕西实现不良率与不良资产余额逐年双降起到巨大推动作用。数据显示，陕西金资累计收购不良资产超过130亿元，占陕西全省约45%的市场份额。目前，陕西不良贷款率已从2016年的高点逐年下降至远低于全国平均水平，目前居全国第8（从低到高）。尤其是榆林地区不良贷款率大幅下降，信用生态环境得到根本改善，2021年城市信用综合指数排名跃居陕西第一、西部第二。

与此同时，陕西金资积极发挥综合金融服务平台优势，服务陕西秦创原创新驱动平台建设，围绕新材料、空天科技、清洁能源、生物育种等优势赛道，推动陕西科技创新势能加速释放，为科技企业纾困解压，支持美畅股份、凯立新材等科技型企业成功上市。

成立以来，陕西金资秉持“投研+投行+投资”理念，服务“金融机构、地方政府、创新企业”三类客户，构建“风险化解、结构调整、金融服务”业务体系，务实担当，创新作为，已成为陕西防范化解金融风险、服务实体经济发展的“排头兵”。

快速响应

探索陕西金资特色发展模式

五年来，在聚焦主业防范化解金融风险的同时，陕西金资稳健前行。截至2020年底，公司资产管理规模近1000亿元，净资产达110亿元，ROE达到两位数以上，各项主要经营指标在业内名列前茅。

地方AMC作为金融行业的新兴力量，陕西金资如何在短短五年间取得骄人成绩？

“坚持顶层设计和快速响应相结合，聚焦主业、服务大局，因时而变、顺势而为。”陕西金资党委副书记、总经理孔兵认为，立足大势、抢抓机遇，是陕西金资五年来越走越稳的重要经验。

2016年，供给侧结构性改革拉开帷幕。陕西金资积极响应国企降杠杆、防风险的政策导向要求，在全国率先探索由“第三方机构实施企业端发起的市场化债转股”新模式，与陕煤集团签订400亿元市场化债转股合作协议。2017年1月，以榆北煤业为标的、规模达100亿元的市场化债转股项目成功落地，成为全国首单非银行金融机构实施的市场化债转股项目。

此后，陕西金资打通央行定向降准资金支持市场化债转股的“最后一公里”，助力多家国企降杠杆、防风险，加快转型升级步伐。以“苏陕协作”为契机，落地江苏悦达市场化债转股项目，深化“苏陕协作”的金融实践；为华电国际、中国电建等央企提供专业支持，输出陕西国企降杠杆、防风险的成功经验。

在支持民营企业纾困化险方面，陕西金资认真落实中央和陕西省关于支持民营企业改革发展的政策精神。支持陕西民营上市企业天和防务化解大股东高质押风险，实现5G产业链项目并购和转型，促进陕西5G产业发展；联合铜川市政府成立百利科技纾困基金，实现民营上市公司流动性风险化解、放大政府产业基金撬动作用、带动百利科技在铜川投资建设新能源项目的多赢。

融入双循环

建设全国领先的资产管理公司

《中国地方资产管理行业白皮书（2020）》数据显示，截至2020年12月，经银保监会核准公布的地方AMC达58家，行业总注册资本约2200亿元，近一半机构总资产规模超过100亿元,在化解区域金融不良、支持国企降杠杆等方面发挥着积极作用。

2016年8月18日，陕西金资开业。

业内人士分析认为，在国家“十四五”规划全面实施和加快构建双循环新发展格局的背景下，经历多年市场洗礼的地方AMC，未来发展空间值得期待。今年以来，监管先后放开地方AMC参与个贷不良资产批量转让和信托业风险资产处置的限制，并鼓励全面开展各类问题资产风险处置，多措并举为行业带来新机遇。

国家“十四五”规划明确“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。民建陕西省委副主委、陕西金资监事长李忠民教授指出，陕西金资“建设全国领先的资产管理公司”，既是落实中央要求、主动融入双循环新发展格局的行动举措，也是推进公司“十四五”战略规划实施的着力点。

近年来陕西金资先后设立香港子公司，发行陕西省属企业首单境外美元债，获得惠誉、穆迪投资级国际信用评级，积极与京津冀、长三角、珠三角、北部湾等城市群同业机构对接合作，已在服务和融入双循环中取得积极成效，用好“两个市场、两种资源”，以自身的“走出去”支持陕西企业“走出去”，服务陕西建设内陆改革开放高地。

下一步，陕西金资将从推动全国性金融机构建设、助力“一带一路”建设、加快不良资产生态圈建设、强化综合金融服务平台建设等方面持续发力，同时苦练内功，切实提高保障能力、丰富业务体系、打造数字金资、强化团队建设，持续夯实发展基础。

陕西金资党委书记、董事长冷劲松表示，“十四五”时期，陕西金资将力争资产管理规模迈上新台阶，努力建成国际视野开阔、创新优势突出、人才机制灵活、治理能力完善的全国领先的资产管理公司，“我们将坚持聚焦主业主责，在防范化解金融风险、服务实体经济发展等方面发挥更大的作用”。

2016年12月28日，陕西金资与陕煤集团签订400亿元市场化债转股合作协议。

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关键词： 五年 金资 交出